|
Text: Razvan Ilie Potrivit Ordonantei de Urgenta nr. 54/2010, privind unele masuri de diminuare a evaziunii fiscale, antrepozitele fiscale de depozitare se desfiinteaza incepand cu 1 septembrie 2010, cu exceptia unui numar limitat de astfel de depozite (cele situate in zona aeroporturilor si destinate exclusiv aprovizionarii avioanelor cu produse energetice, sau cele detinute de producatorii de produse energetice sau de producatorii de tigarete care detin o cota de piata de cel putin 5%).
Ce inseamna acest lucru? Daca pana acum, importatorii sau comerciantii intracomunitari de produse accizabile isi puteau depozita marfa in regim suspensiv de la plata accizelor (adica urmau sa plateasca accizele doar in momentul in care scoteau marfa in circuitul comercial), de acum inainte acestia vor trebui sa se inregistreze ca destinatari inregistrati si sa plateasca acciza in luna urmatoare celei in care receptioneaza produsele (pana in data de 25 a lunii urmatoare), pentru toata cantitatea receptionata.
Odata cu desfiintarea antrepozitelor de depozitare, nici marcarea produselor alcoolice accizabile nu se mai poate face in aceste antrepozite, cum se intampla pana acum, ceea ce ridica probleme tehnice suplimentare pentru operatorii comerciali. In plus, incepand cu data de 26 iunie 2010, data intrarii in vigoare a ordonantei, se interzice si deplasarea produselor accizabile in regim suspensiv de accize catre antrepozitele fiscale de depozitare din alte state membre UE. "Cei mai afectaţi de noile măsuri vor fi probabil comercianţii în regim intracomunitar de alcool şi băuturi alcoolice, deţinători de antrepozite de depozitare. Impactul va fi în special la nivel de cash flow, la nivel de costuri de depozitare, din punct de vedere al marcării şi la nivel de obligaţii birocratice”, spune Dan Schwartz, managing partner al firmei de consultanţă Scot & Company Consulting. Ce spun importatorii de bauturi alcoolice? Interviu cu Bogdan Buzdughina, Logistics Manager Pernod Ricard Romania Ce impact va avea asupra businessului Pernod-Ricard suspendarea antrepozitului fiscal de depozitare, începând cu 1 septembrie 2010, potrivit OUG 54/2010 privind unele măsuri de diminuarea evaziunii fiscale?
Recentele modificari fiscale prevazute prin OUG 54/2010 privind unele masuri pentru combaterea evaziunii fiscale au "reusit" cu success, in prima faza, instaurarea unor bariere comerciale asupra principalilor jucatori pe piata bauturilor alcoolice din import, cei mai afectati fiind tocmai acei operatori economici care-si platesc la timp si integral darile catre stat. Au trecut mai bine de 4 saptamani de la intrarea in vigoare a OUG 54/2010 si nu au fost inca publicate normele metodologice de aplicare. Din acest motiv, am fost obligati sa oprim toate transporturile catre antrepozitul nostru de depozitare si am lucrat numai pe stocurile existente. Foarte posibil ca prin aceste intarzieri in aprovizionare sa avem probleme de stoc la anumite sortimente in luna august. Avem pregatite diverse scenarii, acum asteptam cu deosebit interes publicarea normelor metodologice pentru a stii cum ne vom desfasura activitatea pe viitor.
Prin incetarea valabilitatii antrepozitului de depozitare, nu vom mai putea detine bauturi alcoolice in suspensie de accize. In antrepozit, marfurile erau depozitate fara acciza pana la eliberarea lor in consum, adica pana la momentul scoaterii lor din antrepozit pentru livrare pe piata interna. Acum vom fi nevoiti sa ne autorizam ca destinatar inregistrat, iar acciza va fi exigibila la momentul receptiei marfurilor in depozit. Practic, tot stocul de marfa va fi cu acciza. In proiectul de norme metodologice, afisat recent pe siteul Ministerului de Finante, sunt anumite prevederi care ne ingrijoreaza, iar alte prevederi lipsesc, desi, din punctul nostru de vedere, ar fi fost necesare, Astfel, se prevede ca la data de 1 septembrie 2010, acciza aferenta stocului aflat in antrepozit la data intrarii in vigoare o OUG 54/2010 devine exigibila. In conditiile in care Pernod Ricard detine in medie un stoc pentru acoperirea vanzarilor pe 60-90 de zile, vom fi obligati sa platim intr-o singura transa de aproximativ 3 ori valoarea accizei pe care, pana acum, o plateam pentru o luna obisnuita. Mai mult decat atat, nu ni se acorda dreptul de expedia o parte din stocuri, in regim suspensiv de accize, catre un antrepozit fiscal de depozitare din alt stat membru. Daca ni s-ar permite acest lucru, am putea sa mai reducem din stocul de produse cu rulaj lent si nu am bloca bani in stocuri greu vandabile.
Avem si cireasa de pe tort, exista prevederea ca pana la 1 septembrie 2010 toate sticlele de bauturi alcoolice aflate in stoc la data intrarii in vigoare a OUG 54/2010 sa aiba aplicate banderolele pentru marcare. Aceasta in conditiile in care avem la dispozitie aproximativ o luna, iar banderolele le putem avea, in cel mai bun caz, in termen de 2 saptamani de la depunerea notei de comanda si va trebui sa aplicam de 3 ori mai multe banderole decat intr-o luna obisnuita. Aceasta va duce la un cost suplimentar pe care il estimam la 40-50000 euro, ce se adauga la cei aproximativ 700000 euro reprezentand acciza aferenta stocului de marfa, suma ce va trebui platita intr-o singura transa, pana la 25 septembrie 2010.
Ce masuri veti lua pentru a diminua efectele negative al noilor masuri fiscale? Veti opera inclusiv redimensionari ale stocurilor (cu ce procente)? Am luat in calcul inclusiv o redimensionare a stocurilor, dar este dificil in acest moment de cuantificat, trebuie sa mai facem niste simulari. Totusi, pentru produsele de baza, vom pastra stocul mediu de 60 de zile, mai ales ca va urma curand pregatirea sezonului sarbatorilor de iarna. Deocamdata, nu am luat in calcul alte masuri pentru diminuarea efectelor negative, trebuie sa asteptam publicarea normelor metodologice.
Vor fi afectate in vreun fel relatiile comerciale dintre compania dv. si producatori? Este posibil sa renuntati la anumite marci (de exemplu, cele mai greu vandabile). A fost dificil de explicat partenerilor de afaceri producatori ce inseamna desfiintarea antrepozitelor fiscale de depozitare. In celelalte tari ale Uniunii Europene exista doar antrepozite fiscale, nu sunt antrepozite de depozitare si antrepozite de productie, toate acestea sunt prevazute in Directiva Europeana 2008/118/EC.
La momentul publicarii OUG 54/2010, aveam in calcul inclusiv inchirierea si operarea unui antrepozit fiscal in Ungaria, pentru a putea aplica acolo banderolele de marcaj. Exista un numar insemnat de producatori care nu au posibilitatea de aplicare a banderolelor si trebuia sa gasim o solutie imediata, intrucat conform codului fiscal nu aveam dreptul de a marca bauturile alcoolice in Romania, decat intr-un antrepozit fiscal. Prin proiectul de norme metodologice se aduc totusi modificari ale regulamentului de aplicare a codlui fiscal ce ne vor permite aplicarea banderolelor in Romania, la locul de receptie. Si aici este o problema, intrucat vom fi obligati sa le aplicam pana la data de 25 a lunii urmatoare celei in care se primesc marfurile, dar oricum este de preferat "raul cel mai mic". Cunoscand acest lucru, producatorii sunt acum mai relaxati. Relatiile comerciale cu producatorii nu vor fi afectate, pentru ei aceste masuri nu au implicatii, atata timp cat nu trebuie sa aplice banderolele la linia de productie sau in alta parte. De asemenea, nu cred ca vom renunta la marcile mai greu vandabile, iar daca o vom face, nu va fi rezultatul acestor masuri fiscale.
Credeti ca aceste masuri ar putea genera cresterea pretului bauturilor
alcoolice la raft?
Toate aceste masuri vor duce in mod cert la un efort financiar suplimentar din partea noastra, cel putin in perioada imediat urmatoare, si ne obliga la re-organizare logistica si operationala. De asemenea, termenul de tranzitie este foate scurt si poate crea blocaje operationale. Cu toate acestea, nu cred ca aceste masuri vor duce la majorarea pretului bauturilor alcoolice pe raft, in afara usoarei cresteri datorate TVA. Interviu Petru Berciu, director general si acţionar al BDG Import Ce impact va avea asupra businessului dvs. suspendarea antrepozitului fiscal de depozitare, începând cu 1 septembrie 2010, potrivit OUG 54/2010 privind unele măsuri de diminuarea evaziunii fiscale? Puteti cuantifica efortul financiar suplimentar?
Efectul desfiintarii antrepozitelor fiscale de depozitare trebuie sa fie analizat si cuantificat pe mai multe paliere. Este vorba, in primul rand, de efectele in plan financiar care sunt generate, pe de o parte, de exigibilitatea accizelor pentru produsele care se afla in prezent in antrepozitele fiscale de depozitare, la data de 1 Septembrie 2010, iar pe de alta parte de efortul financiar care va fi necesar incepand cu aceasta data pentru mentinerea unui stoc de produse accizabile in conditiile desfiintarii regimului suspensiv de depozitare. Acest efort este cuantificat prin aparitia unor plati anticipate in cuantum de 800.000-1.000.000 EUR pentru prima parte, si respectiv de aprox. 500.000 -600.000 EUR lunar pentru partea a doua. Din punct de vedere operational, agentii economici sunt nevoiti sa schimbe toate procesele logistice necesare pentru comercializarea produselor accizabile, de la momentul primirii acestora de la furnizorii externi si pana in momentul livrarii catre clienti. Acest lucru va presupune autorizari suplimentare (in conditiile in care in momentul de fata BDG detine autorizatii de importator, expeditor inregistrat, destinatar inregistrat, antrepozit fiscal de depozitare, licenta de depozitare etc), costuri suplimentare, relocarea proceselor (schimbarea locurilor de depozitare) etc.
Ce masuri veti lua pentru a diminua efectele negative al noilor masuri fiscale? Veti opera inclusiv redimensionari ale stocurilor?
Masurile prin care BDG poate contracara efectele negative in plan financiar/operational ale noilor reglementari sunt limitate si aceste vizeaza in principal managementul eficient al stocurilor de produse, care este practicat, de altfel, si in prezent pentru optimizarea situatiei fluxurilor de trezorerie. Managementul stocurilor va trebui sa tina seama si de prevederile contractelor incheiate cu furnizorii externi care prevad de regula un stoc tampon, evitarea situatiilor de “out of stock" etc, astfel incat incercarile de optimizare a stocurilor vor avea un efect limitat. Estimam ca procentul de reducere a stocurilor cantitative nu va putea fi semnificativ (sub 10%).
Vor fi afectate in vreun fel relatiile comerciale dintre compania dv.si producatori? Este posibil sa renuntati la anumite marci (de exemplu,cele mai greu vandabile).
Relatiile comerciale cu furnizorii traditionali nu vor avea in principu de suferit, poate doar in mod indirect datorita imposibilitatii atingerii anumitor obiective stabilite de comun acord, ca urmare a dificutatilor de reglementare intampinate, situatie in care compania noastra nu va mai putea beneficia de anumite bugete agreate la inceputul perioadei.
Estimati o contractie a pietei bauturilor alcoolice in urma noilor masuri fiscale? Cu ce procent?
Noile masuri de reglementare a circulatiei produselor accizabile determina cresterea costurilor financiare si operationale pentru agentii economici care opereaza in acest sector. Aceasta crestere, corelata cu recenta modificare a cotei TVA, cresterea accizelor cu 153% pentru produsele intermediare (ex. Martini) se ve regasi in cele mai multe cazuri in pretul de vanzare al produselor, care va determina probabil pe termen scurt o contractie a pietei bauturilor alcoolice. Cursul de schimb este, de asemenea, un factor foarte important in aceasta ecuatie, eventuala depreciere a monedei nationale conducand in mod implicit la cresterea costurilor de achizitie si mai departe la cresterea preturilor de vanzare. Sfaturile consultantului fiscal pentru importatorii de bauturi alcoolice Gheorghe Enache, manager TaxHouse România
despre modificarile aduse prin OUG 54 privind evaziunea fiscala Eliminarea antrepozitelor fiscale de depozitare reprezinta pentru operatori economici care efectuau achizitii intracomunitare de alcool si bauturi alcoolice o problema de flux de numerar (pe care in mod cert acesti agenti economici nu au previzionat-o). Astfel, eliminarea regimului fiscal de antrepozit de depozitare (un regim suspensiv de plata a accizelor care permitea agentiilor economici sa fie amanati de plata accizelor pana la momentul eliberarii in consum) determina atat agenti economici care achizitionau bauturi alcoolice si alcool din Uniunea Europeana sau import sa-si restructureze afacerea prin stabilirea altor strategii. Pentru moment, un astfel de agent economic trebuie sa hotarasca intr-un interval de timp scurt, daca are posibilitatea lichidarii stocurilor de bauturi alcoolice si alcool pana la data de 1 septembrie 2010 sau alege sa-si continue activitatea, insa prin autorizarea ca si destinatar inregistrat (nu mai tarziu de 1 septembrie 2010). Un aspect important pe care operatorii economici autorizati ca antrepozitari autorizati trebuie sa-l aiba in vedere este faptul ca deplasarile de produse accizabile incepute inainte de data de 26 iunie 2010, sunt in continuare sub regim suspensiv de accize insa regimul suspensiv este valabil pana la data de 1 septembrie 2010 (la fel si pentru stocurile de bauturi alcoolice si alcool existente). Bauturile alcoolice care intra sub incidenta sistemului de marcare, pot fi marcate in antrepozitul fiscal de depozitare daca antrepozitarul autorizat detinator al acelui antrepozit a fost autorizat pentru marcarea produselor, dar nu mai tarziu de 1 septembrie 2010. Marcajele neutilizate pana la aceasta data vor trebui restituite pana la data de 15 septembrie 2010, Companiei Nationale "Imprimeria Nationala" S.A., in vederea distrugerii. In cazul produselor accizabile provenite din teritoriul intracomunitar a caror deplasare a inceput din 26 iunie 2010 achizitiile de bauturi alcoolice pot fi realizate in regim suspensiv de accize pana la locul de primire al antrepozitarului fiscal de depozitare urmand ca la receptia acestor produse antrepozitarul fiscal de depozitare sa plateasca acciza. Operatorii economici vor avea obligatia sa delimiteze distinct in cadrul spatiilor autorizate produsele alcoolice pentru care a fost platita acciza fata de produsele alcoolice care sunt inca in regim suspensiv de accize, daca este cazul. Marcarea bauturilor alcoolice se poate realiza in locul de primire, care anterior a fost autorizat ca antrepozit fiscal de depozitare, cu conditia ca antrepozitarul autorizat detinator al acelui antrepozit sa fi fost autorizat pentru marcarea produselor. Produsele accizabile astfel primite trebuie marcate inainte de comercializarea acestora pe piata nationala, dar nu mai tarziu de termenul de plata al accizelor care au devenit exigibile, respectiv la data primirii lor. In ceea ce priveste producatorii de de alcool si bauturi alcoolice, problemele cu care se vor confrunta vor fi legate de depozitarea stocurilor de produse. Astfel, stocurile producatorilor care exced capacitatii de depozitare din cadrul antrepozitului de productie, nu mai pot fi transferate in regim suspensiv de la plata accizelor catre antrepozitele de depozitare, si prin urmare acestia sunt obligati fie sa limiteze stocul de produse accizabile in functie de capacitatea de depozitare existenta in antrepozitele fiscale de productie, fie sa-si extinda capacitatea de depozitare in interiorul locului autorizat ca antrepozit, fie sa plateasca acciza pentru toate stocurile pe care le vor transfera in alte depozite proprii situate in afara antrepozitului fiscal de productie. Importatorii, au posibilitatea sa-si plaseze produsele in cauza, in regim suspensiv de la plata accizelor, in antrepozitele vamale si, ulterior, sa realizeze efectiv importurile in functie de comenziile primite de la clienti. In ceea ce priveste produsele alcoolice supuse marcarii provenite din operatiuni proprii de import incepute dupa data de 26 iunie 2010, marcarea acestora poate fi realizata de catre antrepozitarul care a fost autorizat pentru depozitare si marcare, inainte de punerea in libera circulatie a produselor, respectiv intr-un antrepozit vamal. In aceasta situatie, antrepozitarului autorizat ii sunt aplicabile prevederile importatorului autorizat pentru marcarea produselor accizabile, pana la obtinerea de catre acest operator economic a autorizatiei de importator autorizat, dar nu mai tarziu de 1 septembrie 2010. Daca pana la aceasta data operatorul economic nu obtine autorizatia de importator autorizat, marcajele neutilizate pana la data de 1 septembrie 2010 vor trebui restituite de agentul economic pana la data de 15 septembrie 2010, Companiei Nationale "Imprimeria Nationala" S.A., in vederea distrugerii, operatiune care se va desfasura sub supraveghere fiscala. |
